Как признать дом аварийным и получить квартиру

Порядок признания жилья аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу

Задайте вопрос юристу бесплатно!

Кратко опишите в форме вашу проблему, юрист БЕСПЛАТНО подготовит ответ и перезвонит в течение 5 минут! Решим любой вопрос!

Все данные будут переданы по защищенному каналу

Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист

Значительный износ дома, повреждения фундамента, несущих стен, крыши часто несут угрозу для жизни и здоровья жильцов дома. В такой ситуации собственник может приобрести другое жилье или попробовать признать помещение опасным для проживания. Рассмотрим подробнее, что такое аварийное жилье и причины признания жилого помещения непригодным для проживания.

В каких случаях дом признается аварийным

Определение аварийного жилья дает Методическое пособие МДК 2-04.2004. Это дом, в котором несущие сооружения и более половины помещений представляют опасность для окружающих.

Основаниями признания объекта аварийным могут стать:

естественный износ;
воздействия внешних факторов;
деформация;
потеря расчетной прочности.

В результате перечисленных воздействий нужно принять меры по укреплению. Однако если стоимость восстановительных работ превышает установленные нормы, то объект подлежит сносу.

Не нужно путать аварийное и ветхое жилье. Основным признаком ветхости помещения является высокий процент износа. Ветхим считается объект с высоким процентом износа (от 70% и более).

Однако ветхое жилье не представляет опасности для жизни и здоровья проживающих граждан. В то время как аварийное – несет опасность для жильцов.

Таким образом, ветхий объект подлежит капитальному ремонту. А аварийный – подлежит сносу.

Основания для признания жилья аварийным

Основания для признания жилого объекта аварийным изложены в Постановлении Правительства РФ № 47 от 2006 (гл. 3).

№ п/п	Помещения, которые считаются опасными и подлежат сносу	Комментарии
1	Помещения, расположенные под мусоропроводом или устройством для его очистки	Квартира признается аварийной, если под ней или в смежном помещении располагается устройство для промывки или очистки мусоропровода
2	Помещения, окна которых выходят на шумные транспортные магистрали, если нельзя снизить уровень шума	Максимальное допустимое значение шума составляет 55дБ днем и 45 дБ – ночью
3	Помещения, расположенные в домах, которые пострадали от стихийных катастроф и катаклизмов	Основным условием является нерентабельность ремонтных работ
4	Объекты, расположение близко к воздушным электролиниям	Максимальное значение напряженности не может превышать 1 кВ/м, а индукции – 50 мкТл при промышленной частоте 50 Гц
5	Объекты, расположенные в зоне возможных техногенных катастроф	В случае если невозможно обеспечить защиту жилого помещения от разрушения
6	Объекты, расположенные в зоне оползней, селей, лавин или подверженные затоплению паводковыми водами	Исключение составляется ситуация, когда при помощи инженерных сооружений можно предотвратить подтопление
7	Помещения, расположенные в зонах, негативным по санитарно-эпидемиологическим показателям (электромагнитные поля, шум, вибрация), если показатели превышают нормы для проживания граждан	Также к ним относятся объекты, которые расположены в зонах транспортной и инженерной инфраструктур, производственной и санитарно-защитной зоне.
8	Многоквартирные дома, имеющие деформацию фундамента	Также к ним относятся объекты, имеющие деформацию стен, деревянных конструкций
9	Объекты, имеющие значительный процент физического износа, если это привело к невозможности безопасного использования для проживания граждан	Если уровень надежности несущих конструкций значительно снижен, вследствие чего прочность и надежность уменьшены

Важно! В быту считается, что жилье может быть признано аварийным по возрасту. Однако на практике возраст жилого помещения не имеет отношения к установлению аварийности квартиры. Основным признаком считается именно износ.

Кроме того, не являются основанием для признания объекта опасным следующие показатели:

Отсутствие лифта и мусоропровода в многоквартирном доме, этажностью более 5.
Соответствие объемно-планировочного решения устаревшим нормативным актам, если это не мешает нормальной эксплуатации объекта.
Отсутствие водоснабжения и канализации в доме, этажностью до 2.

Порядок признания жилья аварийным

Обязанности по признанию жилых объектов аварийными, возлагаются на органы местного самоуправления. Каждое муниципальное образование обязано образовать специализированную комиссию при комитете по жилищным вопросам местной администрации.

Состав и работа межведомственной комиссии утверждаются постановлением органа местного самоуправления.

В полномочия межведомственной комиссии по признанию жилья аварийным входят:

прием документов;
определение списка дополнительной документации;
комплектование состава экспертов;
осмотр объекта;
вынесение решения о признании дома аварийным;
отказ в присвоении объекту статуса аварийного.

Инициация процесса возлагается на жильцов или собственников. Специалисты органа местного самоуправления не обязаны самостоятельно проверять каждый дом без заявления жильцов.

Порядок действий:

Сбор документации.
Обращение в уполномоченный орган.
Получение акта.

Какие документы нужны для оформления?

Оформление документов на признание жилья аварийным устанавливается локальным нормативными актами муниципального образования. Общий перечень содержится в Постановлении Правительства РФ № 47 от 2006 (ст. 45).

Список документации:

Копия правоустанавливающего документа заявителя на жилье. Документ предоставляется в случае, если право не зарегистрировано в ЕГРН. В противном случае документ запрашивается специалистом комиссии в Росреестре самостоятельно.
Копия гражданского паспорта заявителя.
Заявление о присвоении жилому помещению статуса.
Заключение уполномоченной организации, проводившей экспертизу.
Официальные жалобы жильцов на условия проживания в компетентные органы.
Справка о признании дома аварийным.
Технический план.

Обращение в уполномоченный орган

Собственник или наниматель жилого помещения могут подать заявление лично или коллективно.

Способы обращения в уполномоченный орган:

Муниципальная услуга по присвоению объекту статуса аварийного жилья оказывается на безвозмездной основе. Срок ее оказания не может превышать 30 дней.

Если документы направляются почтой, то необходимо приложить опись вложения направляемой документации.

Если заявление подается через представителя, то он должен иметь документы, подтверждающие его полномочия:

нотариальную доверенность (представитель совершеннолетнего гражданина);
свидетельство о рождении, удостоверение опекуна, попечителя, приемного родителя (если собственник несовершеннолетний);
постановление о назначении опекуна (если собственник недееспособный).

Получение акта

Результатом обращения в уполномоченный орган является:

выдача акта обследования условий проживания заявителя;
выдача акта о признании объекта аварийным или отказ в присвоении статуса.

Способ выдачи результата выбирается заявителем при оформлении требования.

Возможные варианты:

С момента получения положительного ответа, собственники и наниматели жилых помещений имеют право на расселение в безопасные объекты по программе предоставления жилья.

Отказ в выдаче акта

Если межведомственная комиссия вынесла постановление об отказе в признании объекта аварийным, то заявитель имеет право обжаловать такое решение.

Порядок обжалования:

Досудебный. Заявитель оформляет претензию, которая направляется на имя главы муниципального образования. К жалобе прилагаются результаты экспертизы и отказ межведомственной комиссии. Заявление рассматривается в течение 30 дней.
Судебный. После получения ответа главы местного самоуправления необходимо подготовить исковое заявление в районной или городской суд. Заявление должно содержать требование об оспаривании акта местной администрации и о признании дома опасным для проживания граждан.

Жилой дом будет признан аварийным по решению суда. При наличии оснований, суд обяжет орган местного самоуправления включить объект в список на расселение.

Дом признали аварийным, что делать дальше? Как получить новую квартиру, или дом?

Основным последствием признания жилья аварийным является включение собственников и нанимателей жилого помещения в программу расселения. В 2020 году программа реализуется на всей территории РФ.

Денежные средства на обеспечение жильем выделяются по принципу софинансирования федерального и местных бюджетов. Ежегодно региональные власти формируют списки для включения граждан в список нуждающихся в расселении.

Обеспечение осуществляется в порядке очередности. Программа реализуется очень медленно. Например, на 2018 год на территории Новосибирской области признано аварийным 802 дома. С 2015 года жильем обеспечены жильцы 182 домов (1 800 человек).

Поэтому вопрос по признанию дома аварийным собственникам необходимо инициировать самостоятельно. Промедление значительно отдаляет факт получения новой жилплощади.

Программа предусматривает предоставление жилого помещения собственникам квартир в аварийных домах. Владелец имеет право на квартиру, стоимостью не более остаточной стоимости жилья.

Если предложенное жилье превышает стоимость аварийного, то собственник должен доплатить. В противном случае объект будет предоставлена по договору социального найма.

Важно! В соответствии с определением Верховного суда от 2017 года № 6-КГ17-8, собственник имеет право выбирать между предоставлением альтернативной жилплощади и предоставлением компенсации.

Наниматель имеет право на аналогичную жилплощадь. Если администрация не может представить альтернативное жилье, то гражданин может получить квартиру, большую по площади.

Однако площадь рассчитывается исходя из общей площади аварийного жилья, а не из нормы предоставления на человека (Определение Верховного суда от 2018 года № 10-КГ17-7).

В случае угрозы обрушения жилье должно быть предоставлено нанимателю немедленно (Определение Верховного суда от 2018 года № 70-КГ17-22).

Рассмотрим, что делать собственникам.

Владелец жилого помещения должен:

Собрать документы.
Обратиться в местную администрацию.
Получить постановление о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Подать документы на включение в программу.

В случае отказа собственника о выселении администрация имеет право инициировать судебный процесс по принудительному выселению. В этом случае гражданин получит не альтернативное жилье, а компенсацию. Выплата равняется остаточной стоимости квартиры (Определение Верховного Суда от 2018 года № 5-КГ18-19).

Судебная практика

Ежегодно множество граждан обращаются в суд для оспаривания постановления местной администрации об отказе в признании жилья аварийным.

При наличии достаточных оснований, суд принимает сторону истца и обязывает местную администрацию включить дом в перечень аварийных объектов. Однако это очень сложный и длительный судебный процесс. Он нуждается в грамотной подготовке. Поэтому целесообразно привлечь квалифицированного юриста.

Часто причиной отказ является именно неграмотный сбор документов.

Пример. Илья обратился в суд для признания дома авариными. При этом в отношении дома было вынесено решение местной администрации об отказе в установлении статуса аварийного. Истец не включил в заявление требование об оспаривании данного документа. Изучив доказательства, суд не нашел причин для удовлетворения требований истца.

Инициатором процесса по признанию дома аварийным должен выступать собственник или наниматель. Однако межведомственная комиссия может отказать в удовлетворении требования. В такой ситуации гражданин должен защищать свои интересы в суде. Процесс требует серьезной подготовки, поэтому целесообразно привлечь грамотного юриста. Специалисты нашего сайта окажут вам поддержку в режиме онлайн. Просто оставьте заявку дежурному юристу.

В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

Как производится признание дома аварийным

Признание жилого дома аварийным и непригодным для проживания позволяет получить новое жилье взамен имеющемуся, которое находится в угрожающем состоянии. Изначально подготавливается заявление для проведения проверки. Собирается комиссия, которая проводит экспертизу и решает, можно ли признать дом аварийным.

Понятие аварийности жилого дома

Аварийным признается постройка, возведенная давно и своим ресурсным износом или плохим состоянием представляющая опасность при длительном проживании. Аварийность жилого дома становится следствием повышенного износа материалов и конструкций. Она признается и при запредельных шумовых показателях. Иногда для материала перекрытий и стен используются материалы, в которых превышены показатели вредных компонентов. А это всегда отрицательно сказывается на общем состоянии людей.

Жилье предоставят только в том случае, если принимается решение о невозможности дальнейшего проживания в доме. По ст. 16 ФЗ № 185 используется специальная программа по переселению.

Согласно Постановлению Правительства РФ № 47 от 28.01.2006, аварийным могут признать только тот дом, общее состояние которого опасно для дальнейшего нахождения людей. Наблюдается износ больше половины конструкций. Подобный статус присваивает межведомственная комиссия, работающая при муниципалитете. Независимая экспертиза не может считаться основой для придания статуса. Несущие конструкции подвергаются изменению под воздействием не только естественного износа, но и внешних факторов.

Если в течение длительного периода не предпринимались никакие меры по укреплению постройки, первоначальная прочность теряется. В результате заключения межведомственной комиссии о признании дома аварийным гражданам предлагают жилье в новых домах.

Критерии признания дома аварийным

Определяются следующие критерии, когда дом признают подлежащим расселению:

износ превышает 70%;
санитарные нормативы не соблюдаются и не могут быть соблюдены без переселения жильцов и серьезного переустройства;
постройка находится в районе катастрофы или погодных катаклизмов;
дом разрушен частично в результате воздействия стихии или пожара;
неподалеку оживленная магистраль, создающая повышенные шумы.

Внимание! Если отсутствует центральное водоснабжение или канализация, дом аварийным не признается. Также это невозможно, если помещение меньше, чем установлено нормативами на каждого члена семьи. Если подобные обстоятельства невозможно исправить, жильцов будут расселять по другому основанию.

Чем отличается аварийное жилье от ветхого

Устанавливается понятие аварийности фонда по закону. Это совокупность помещений многоквартирного дома, который подлежит сносу на основе изданных распоряжений. В местную администрацию необходимо предоставить сведения о признании строения ветхим или аварийным. Объект проверяет комиссия на основе поданной заявки. Учитываются имеющиеся повреждения и серьезные поломки. Так как нет специальной формулы и методики, каждый объект рассматривается индивидуально.

В ветхом доме можно проживать в течение более длительного срока. Если он находится в тяжелом аварийном состоянии, его необходимо освободить и снести быстро. Но бывают ситуации, когда происходит срочное расселение по новому адресу в течение суток. Серьезный ремонт или меры по реконструкции возможны в ветхих постройках, если несущие элементы остались в хорошем состоянии и есть возможность произвести работы, не нарушив их целостности.

Государственная программа расселения аварийного жилья

По государственной программе жильцов переселяют из старых домов, который имеют официальный статус аварийных. Определяются такие условия:

Выделяется жилье, сравнимое по метражу или несколько его превышающее.
Жилье оснащено коммуникациями, в каждой квартире устанавливается плита.
Желания граждан могут не учитываться, если они не соглашаются ни с одним из 3 предоставленных вариантов.
Муниципальная квартира выдается на таких же условиях, какие имеются в предыдущей (узнайте, как приватизировать муниципальную квартиру).
Очередникам выдается жилье с недостающим метражом.
Не выселяют жильцов в коммуналки.
Здание располагается в пределах этого района.

Порядок признания дома аварийным

Запустить проверку дома на процент износа и аварийность могут следующие стороны:

проживающие лица;
пожарная инстанция;
ответственные лица из Роспотребнадзора;
муниципалитет, в ведении которого находится контроль за домами на вверенной территории.

Далее ответственными лицами выявляется степень аварийности. Выдается решение, по которому дом для дальнейшего проживания признается непригодным. Если при явных показателях и результатах экспертизы администрация не предоставляет новое жилье, можно обратиться в судебный орган с коллективным иском.

Как признать дом непригодным для проживания

Согласно Главе IV Постановления Правительства № 47, устанавливается следующий порядок:

Жильцы пишут коллективное заявление в администрацию о расселении дома.
На его основе формируют комиссию экспертов, которая оценивает общее состояние.
Оформляется заключение, экземпляр которого передается обратившимся.
Решение принимают в среднем за 5 дней.
Когда дом признают непригодным для проживания, жильцов расселят в течение 2 недель. Но часто срок затягивается до нескольких месяцев.

Для заполнения можно использовать образец заявления, включающий следующие сведения:

адрес расположения дома со сведениями о заявителях;
просьба о переселении с приведением описания разрушений и износа;
перечень документов, используемых в качестве приложений;
подписи заявителей.

Перечень документов

Чтобы с первого раза получить статус негодного жилья, прикладывается список документов:

заявление от жильцов;
копии гражданских паспортов;
правоустанавливающие документы;
экспертное заключение;
жалобы на содержание и пагубные условия, подаваемые ранее.

Комиссия затребует и дополнительные справки, чтобы принять окончательное решение. Они оформляются надлежащим образом, должны иметь печати и подписи ответственных сотрудников.

Включение в реестр сноса

Если дом признается к дальнейшему проживанию непригодным, необходимо узнать, когда его планируют снести. Информацию можно выяснить в департаменте архитектуры или у местной администрации. Планы по сносу и строительству готовятся на несколько лет. Сведения обновляются оперативно. Обычно при выселении дома жильцы получают соответствующее уведомление.

Срок предоставления нового жилья

После вынесения экспертного заключения дом вносят в региональный реестр по переселению. Его располагают согласно очереди. Каждый орган может установить свои периоды переселения. В случае экстренной ситуации жильцы выселяются незамедлительно, после чего в короткие сроки выдаются ключи от новых квартир. В остальных случаях период определяется наличием очередности и нового жилого фонда.

Внимание! Выселение всех проживающих осуществляется в течение 12 месяцев после признания здания аварийным, если немедленное выселение не запланировано.

Права жильцов аварийного дома

Те, кто проживает в доме, подлежащем переселению, сохраняют права на аналогичное жилье по метражу и количеству комнат. Предоставление объектов без отделки поверхностей запрещается. Должны быть не только подключены коммуникации, но и работать без длительных перебоев. Если к проживанию дом не готов, придется ждать полного ввода в эксплуатацию и запуска всех систем.

Жильцу следует обращаться к ответственному лицу в администрации, где предлагаются варианты переселения. Можно отказаться от одного из вариантов в пользу более приемлемого. Но лучшие варианты предлагаются в первый раз. У жильцов аварийных домов есть право на скорейшее переселение, если дом находится в опасном для жизни и проживания состоянии.

На что может рассчитывать собственник

Принимаются меры по отношению к собственникам:

направляется письменное уведомление по почте;
оценивается состояние жилья;
подписывается соглашение о переселении.

У собственника есть возможность как получить аналогичную квартиру, так и рассчитывать на компенсацию. У государства появляется обязанность выплатить средства по желанию собственника. Предлагается выкупная стоимость, с которой можно или согласиться, или установить более высокую цену. Если нет согласия, спор решается в судебном порядке. Допускается выдача квартиры большей площади, но с доплатой.

На что может рассчитывать наниматель

Жилье предоставляется и тем, кто проживает в муниципальных квартирах на основе социального найма. Предлагается жилье, которое предварительно следует посмотреть. Компенсация не предоставляется, ведь основанием для ее выплаты является собственность на недвижимость. Наниматель пользуется квартирой бессрочно, может проживать, но не распоряжаться.

Согласно ст. 85, 86 и 89 ЖК РФ, при переселении из муниципальной квартиры местные власти обязаны предоставить аналогичное жилье. При этом заключается новый договор социального найма на тех же условиях. Квартира должна быт благоустроенной, не менее предыдущей по площади.

Требования к новому жилью

Квартира, предоставляемая взамен аварийной, оборудуется санузлами и коммуникациями. Обязательно производится чистовая отделка, и устанавливаются плиты. Территория перед домом облагораживается должным образом. Устанавливаются места для парковки в пешей доступности, зоны отдыха и детские площадки. Оборудуются зоны под сбор бытовых отходов. Новое жилое помещение должно быть не меньшей площади.

В результате существует возможность признания здания аварийным. Процедура включает предоставление стандартного перечня документов и выполнение строгой последовательности действий. Принимается решение о предоставлении жильцам квартир в новом доме.

Порядок признания дома аварийным. Как признать жилье аварийным и получить квартиру?

Expert Последние изменения: апрель, 2020 338

Процедура того, как признать дом аварийным и переселиться из него претерпела значительные изменения в 2019 году. Теперь на все этапы будет отводиться минимальное количество времени, а процесс получения нового жилья ускорится.

Программа по расселению – срок действия, законодательная база

Процедура переселения граждан из аварийного жилья в 2020 году проводится в рамках программы «Жилье и городская среда», имеющей статус национального проекта. Цель разработки – ускорение процесса получения гражданами новых квартир .

Установлены определенные задачи и срок, в течение которого их надо выполнить. Выделены заемные средства, а также определены объемы, которые будут на них выполнены.

Постановлением Правительства РФ №47;
Федеральном законом от 21.02.2007 «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» №185.

Изменения в программе

Новая программа расселения предполагает не только уменьшение сроков получения нового жилья и упрощение самой процедуры. Предусмотрены принципиальные изменения:

Финансирование. Раньше оно распределялось поровну между федеральными и региональными властями. По новым правилам, муниципалитет может рассчитывать на увеличение объема помощи из федеральной казны – до 80%, что позволяет сделать прогнозы о значительном ускорении переселения.
Возможность получения вместо нового дома компенсации его рыночной стоимости. Она может использоваться в качестве первоначального взноса на ипотеку.

Помимо этого планируются другие изменения:

закрепление понятия ветхого жилья в законе – четкое разграничение позволит быстрее составлять списки домов, подлежащих реконструкции или сносу;
оформление социального найма с последующим выкупом – позволит оформить право собственности в течение 10-20 лет после переселения;
создание маневренного жилищного фонда, в который могут экстренно переселиться жильцы аварийного дома до получения новой квартиры;
привлечение инвесторов для увеличения финансирования путем передачи им земли, на которой находился снесенный дом.

Как признать жилье аварийным и получить квартиру

Инициатива признания дома аварийным может исходить от самих жильцов. Перед обращением в муниципалитет следует знать, по каким признакам определяется данный статус:

расположение вблизи места техногенной катастрофы и высокий риск обрушения;
деформация фундамента и стен дома, высокая степень изношенности несущих стен;
повреждение в результате стихийных бедствий или аварии с невозможностью реконструирования;
расположение на территории экологической угрозы – превышение допустимых норм уровня шума, вибрации, концентрации вредных веществ в воде и/или в почве;
расположение в месте повышенного риска возникновения природных катастроф;
расположение на территории, выделенной под производственные нужды, транспортную развязку, инженерную инфраструктуру.

Порядок признания дома аварийным

Алгоритм признания дома аварийным следующий:

Подача соответствующего заявления в жилищный отдел местной администрации. Документ составляется в свободной форме с указанием реквизитов заявителя, точного адреса дома, подробного описания повреждений и перечня подтверждающих документов. Если заявление коллективное, на нем должна содержаться печать всех лиц, выступающих за признание дома аварийным.
Формирование комиссии для оценки состояния дома. После экспертизы составляется акт в 2-х экземплярах, один из которых передается заявителю.
Ожидание решения по обращению. Местная администрация должна дать ответ в течение 5 рабочих дней после получения результатов проверки.
Расселение жильцов в случае признания дома аварийным.

В последнем случае дом буден внесен в официальный список на сайте администрации региона и к нему будет свободный доступ.

При переселении предоставляется выбор из 3-х квартиры, из которых можно выбрать свой будущий дом. Если ни один из них не подойдет, придется отстаивать свое право на нормальную квартиру в суде.

На подготовку всех документов к переселению жильцам дается 6 месяцев. Если данный срок не будет соблюден, они будут выселены в принудительном порядке.

Список документов

К заявлению необходимо приложить:

паспорт заявителя;
копии правоустанавливающих документов (или выписку из ЕГН);
фотографии повреждений зданий и/или территории, если они являются основанием для обращения;
письменные жалобы жильцов на состояние дома или прилегающей территории;
заключение госнадзора, если ранее уже была проведена проверка.

При наличии других документов, подтверждающих основание обращения, список может быть расширен.

Возможные результаты проверки

В результате проверки комиссии может быть вынесено одно из следующих решение:

отсутствие существенных повреждений и отказ в получении статуса аварийности;
признание жилья ветхим и подлежащим реконструкции (на период ремонтных работ владельцы квартир будут переселены во временные дома);
признание дома пригодным для проживания, за исключением нескольких квартир – их жильцы могут встать в очередь за получением нового объекта недвижимости, либо самостоятельно купить его;
присвоение дому статуса аварийного с последующим расселением жильцов.

Сроки расселения

Представление нового жилья производится в строгой очередности. На сегодняшний день составлен список домов, которые будут расселены до 2024 года.

Стоит учитывать, что даже при включении дома в список для расселения, узнать точные сроки получения новой квартиры невозможно.

Без очереди могут переехать жильцы домов:

находящихся под угрозой обрушения;
определенных к срочному расселению решением суда;
включенных в список переселения раньше.

Также новое жилье будет предоставлено вне очереди, если имеющийся дом будет входить в одну планировочную структуру и будет снесен вместе с другим.

Особенности получения нового жилья

Новая квартира должна находиться в том же населенном пункте и в том же района, что и старая, количество квадратных метров сохраняется. При этом у жильца есть выбор:

переселиться в предложенную квартиру;
получить ее выкупную стоимость;
обратиться за жильем, превышающим размеры предыдущего, и оплатить новые метры.

При расселении тип собственности сохраняется. Если это социальный найм, новая квартиры предоставляется на тех же условиях.

Если речь идет о долевой собственности, жильцам предоставляется квартира, размер которой соответствует старой, а доли владения распределяются по тому же принципу. Если граждане решают получить выкупную стоимость, денежные средства также распределяются между ними в соответствии с имеющейся в собственности частью.

Таким образом, процедура признания дома аварийным может инициироваться самими жильцами. Последующее расселение жильцов проводится по определенному алгоритму, утвержденному на законодательном уровне, и особое внимание следует уделять срокам подготовки документов, чтобы избежать принудительного выселения.

Всё о том, как признать дом аварийным: что необходимо делать, если ваше ветхое жилье признали непригодным для обитания?

После распада СССР в стране осталось очень много ветхого и аварийного жилья, которое непригодно или опасно для проживания.

Это особое историческое наследие, с которым приходится мириться многим современным жителям.
Такие дома чаще всего не соответствуют жилищным характеристикам.

Собственников это часто ставит в тупик, так как нужно знать, что делать в такой ситуации и куда обращаться. Полный алгоритм действий и знание законодательства поможет любому заинтересованному лицу. Как признать дом аварийным, читайте в нашем материале.

В каком случае дом признают аварийным?

Чтобы признать многоквартирный дом аварийным, нужно детально ознакомиться с Постановлением Правительства РФ № 47.

В этом документе содержатся все основные жилищные критерии, которые дают основания признать помещение непригодным для проживания.

Согласно ч.3 выше указанного закона дом является аварийным в следующих случаях:

ярко выраженный физический износ здания, а также отдельных его конструкций, элементов, что способно привести к его строительной ненадежности и отсутствию должной прочности;
неблагоприятный климат, загрязнение атмосферного воздуха вредными, ядовитыми веществами, радиацией, что негативно отражается на жилых помещениях такого дома;
серьезное нарушение санитарно-эпидемиологических норм, которые невозможно качественно устранить;
серьезные деформации, нарушения прочности фундаментов, несущих конструкций, стен, а особенно это касается деревянных, кирпичных, каменных домов;
угрожающие для жизни собственников зоны нахождения дома (риск оползней, вулканов, лавин, а также возможность техногенной катастрофы и т.д.);
местность дома, где превышает уровень допустимой вибрации, шума;
повреждение жилища в результате взрыва, землетрясения, пожара, оползней и других серьезных разрушительных воздействий;
территория дома, которая расположена близко с воздушной ЛЭП, создающая напряжение более 50 Гц на высоте 1,8 метров.

Чаще всего жильцы требуют признать дом аварийным в связи с его физическим износом, то есть давним сроком ввода в эксплуатацию. Иными словами, это старые дома («сталинки», «хрущевки»), которые не соответствуют жилищным характеристикам и уже разрушаются согласно времени.

О том, какие критерии позволяют признать дом аварийным, рассказано здесь.

Что необходимо делать, чтобы ваше жилье утвердили на снос?

Для того, чтобы инициировать процедуру признания жилья аварийным, нужно четко понимать, что является согласно закону нежилым/аварийным домом.

Прежде чем обращаться в межведомственную комиссию, нужно собрать все необходимые документы, провести проверку, а также экспертизу дома.

Алгоритм действий можно представить следующим образом:

сбор необходимых документов;
рассмотрение выше указанного вопроса на общем собрании собственников, членов товарищества, где должны избрать, а затем заключить договор с организацией по проведению технической характеристики дома;
обращение путем заявления в межведомственную комиссию по признанию дома аварийным.

Это могут сделать любые специализированные организации, которые имеют лицензию на осуществление такой деятельности.

Однако, к таким субъектам может не быть доверия со стороны государственных органов.

Техническую экспертизу жилища в г.Москве проводит ГУП «МОСЖИЛНИИПРОЕКТ».

В других городах этим занимаются иные организации, которые являются аналогами выше указанного учреждения (ЛенНИИпроект, ГБУ МО «НИИПРОЕКТ» и т.д.)

Какие нужно подготовить документы для процедуры?

Собственникам потенциального опасного дома необходимо собрать немало документов, чтобы добиться признания дома нежилым. Одного заявления крайне недостаточно поэтому для достижения положительного результата нужны следующие документы:

заявление от имени собственника и других уполномоченных органов с просьбой признать дом аварийным;
технический паспорт жилья, полученный в БТИ, где должны быть указаны такие данные: физический износ здания и его конструкций, остаточная стоимость;
заключение или акт осмотра здания Роспотребнадзором, СанЭпидемСтанцией, противопожарной службой;
планировка здания и помещений, выданная БТИ;
заключение специализированной организации о техническом состоянии дома, строительных конструкций, отдельных помещений с указанием категории непригодности МКД;
акты осмотра, инспекций дома, помещений со стороны собственников, УК, ТСЖ, жилищной инспекции, отчеты и акты о всех проведенных ремонтных работах;
заключение городской жилищной инспекции о всех проведенных мерах по контролю за соблюдением жилищного законодательства;
другие документы и материалы, которые может потребовать межведомственная комиссия города для установления объективной картины.

Перечень выше указанных документов не является исчерпывающим, так как может потребоваться дополнительная документация и проверка.

Грамотное составление заявления

Первое, с чего следует начинать процедуру признания дома аварийным – это написание заявления в межведомственную комиссию с соответствующей просьбой. Оно составляется в свободной форме, где обязательно указываются причины такого решения.

Если заявление подается собственноручно, то его следует написать или напечатать на листе формата A4. Обращение должно соответствовать общепринятым правилам делопроизводства. В правом верхнем углу указывается ФИО и должность уполномоченного лица, к кому подается заявление (председатель городской межведомственной комиссии) и все реквизиты собственника/жильца, его представителя.

К таким реквизитам заявителя традиционно относятся следующие данные:

ФИО;
дата рождения;
место жительства;
ИНН, СНИЛС;
номер мобильного телефона и адрес электронной почты.

Далее в середине листа пишется слово «заявление», а под ним основной текст и просьба признать МКД аварийным и подлежащим сносу. В заявлении обязательно нужно указать полный адрес дома.

Основной текст должен быть максимально кратким и лаконичным, так как вся основная информация содержится в прилагаемых документах. Можно написать только просьбу о признании дома аварийным. Этого будет вполне достаточно.

После основного текста необходимо написать слово «приложение» и перечислить нумерованным списком все имеющиеся документы, которые подтверждают все основания признания дома аварийным.

В самом конце документа ставится дата и подпись заявителя.

Подобное обращение обязательно должно быть зарегистрировано отделом канцелярии городской администрации в 2-х экземплярах.

Закон допускает и составление коллективного заявления, но в правом верхнем углу нужно написать ФИО всех жильцов, а это все же проблематично поэтому эффективнее всего приложить к заявлению жалобы и обращения всех заинтересованных лиц.

Как и куда подавать бумаги?

Согласно п.44 ч.IV Постановления заявление можно подать несколькими способами:

предъявить лично сотруднику отдела канцелярии городской администрации;
отправить почтой, включая и e-mail;
обратиться в МФЦ;
отправить заявление онлайн посредством информационного портала гос.услуг.

Чтобы лично подать заявление, нужно зайти на официальный сайт администрации муниципального района и узнать её фактический адрес. Как правило, на сайте есть информация о полном составе комиссии, включая сведения об их должности, контактных данных.

Заявление должно быть обязательно зарегистрировано секретарем или отделом канцелярии городской администрации. Ему присваивается индивидуальный номер, а квиток о принятии заявления отдается на руки заявителю.

Документ можно подать и онлайн через единый или региональный портал государственных услуг. Однако, перед этим необходимо там зарегистрироваться и ввести все необходимые данные, которые потребует информационная система.

Заявление пишется в свободной форме, к которому можно приложить имеющиеся документы в электронном формате. После отправки ему будет присвоен регистрационный номер, а также дальнейшие разъяснения, когда нужно ожидать ответа.

Экспертиза жилья, напоминающего ветхое

Экспертиза жилья проводится как сторонними организациями, которых приглашают собственники, так и непосредственно самой комиссией.

Приглашенная организация проводит инженерно-техническую характеристику дома и составляет свое заключение.

Главное условие: такое учреждение должно иметь лицензию на проведение подобной экспертизы.

В таком случае жильцам нужно озадачиться вопросом поиска надежной организации.

Межведомственная комиссия выполняет в качестве второго этапа окончательную экспертизу дома. Организация помимо анализа поступивших документов оценивает жилищное состояние МКД, его фундамента, несущих конструкций, а также инспектирует состояние жилища на соответствие санитарно-эпидемиологическим нормам, противопожарной безопасности, огнестойкости и т.д.

Вдобавок членами комиссии обязательно анализируется степень опасности жилой местности дома, а также рассчитывается содержание опасных химических веществ в воздухе, помещениях и т.д.

Комиссия может привлекать и сторонних экспертов, а также осуществлять дополнительные запросы в другие государственные органы с помощью специализированной государственной системы.

По окончанию срока экспертизы и проверки всех документов комиссия составляет заключение в 3-х экземплярах, где может признать МКД:

аварийным и подлежащим сносу;
аварийным и подлежащим реконструкции;
нуждающимся в капитальном ремонте;
пригодным для жилья, за исключением некоторых квартир;
жилым и соответствующим жилищным условиям.

Когда ждать заключения и в какой форме?

Комиссия исследует все документы, а также проводит дополнительную проверку дома в течение 30 дней согласно п.46 чт.IV Постановления. По окончанию экспертизы выносится заключение, которое составляется в письменной форме.

Пункт 46 части IV Постановления Правительства №47

Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа государственного надзора (контроля) в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.

В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных пунктом 45 настоящего Положения, и невозможности их истребования на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия комиссия возвращает без рассмотрения заявление и соответствующие документы в течение 15 дней со дня истечения срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта.

В заключении указывается принятое решение, которое должно быть обосновано законом и фактическими данными на основе представленной документации. Документ должен быть подписан всеми членами комиссии, включая самим председателем, его заместителем и секретарем.

О том, что делать, когда ваш дом признали аварийным, написано в этом материале.

Если комиссия не хочет признавать МКД непригодным для проживания

Единственным решением в данной ситуации будет обжалование заключения в суде. Никакие другие государственные органы уже не помогут. Для этого нужно обратиться в районный суд в течение 3-ех месяцев после получения окончательного решения.

Вдобавок необходимо собрать все имеющиеся документы, включая копию заключения комиссии. Исковое заявление пишется согласно правилам, перечисленным в ст.131 ГПК РФ. В общем, это несложный процесс, но сроки для обжалования очень маленькие поэтому нужно действовать быстро.

В заключение необходимо сказать, что порядок признания дома аварийным – очень трудоемкая и сложная процедура, которая требует сбора немалого количества документов. Оптимальным решением здесь будет объединить усилия всех жильцов дома, а также использовать по возможности все варианты действий, включая и суд.

Для начала нужно выработать алгоритм действий, а также привлечь стороннюю организацию, которая проведет первоначальную экспертизу дома. Результат будет зависеть как от фактического состояния дела, так и от самих действий жильцов.

Полезное видео

В завершение статьи смотрите интересное видео о том, как признать дом аварийным.